在2019年1月3號(hào)新華社發(fā)布的關(guān)于北京城市副中心規(guī)劃的回復(fù)單位是中共北京市委，北京市人民政府，而雄安新區(qū)規(guī)劃主體是河北省人民政府和國(guó)家發(fā)展改革委，未來(lái)的建設(shè)主體也是河北和國(guó)家發(fā)改委兩大主體。另外，早餐君了解到雄安新區(qū)今年的校招和國(guó)投是綁定在一起的，國(guó)投的雄安校招職位和雄安管委會(huì)發(fā)布的是*契合的。
國(guó)務(wù)院對(duì)雄安新區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)用你們《關(guān)于呈報(bào)<河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）>的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)dangzhongyang、國(guó)務(wù)院同意（早餐解讀：來(lái)自中央的批復(fù)代表政治、戰(zhàn)略意義，雄安未來(lái)城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要在整個(gè)國(guó)家歷史轉(zhuǎn)型的大背景下判斷），現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）?！犊傮w規(guī)劃》以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的shijiuda和十九屆二中、sanzhonghuoquan精神，堅(jiān)決落實(shí)dangzhongyang、國(guó)務(wù)院決策部署（早餐解讀：強(qiáng)調(diào)了雄安新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)上的性，同時(shí)從側(cè)面也可以看出其對(duì)改革開(kāi)放再出發(fā)的意義試圖比肩早年的深圳特區(qū)），緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)初心，（早餐解讀：啥叫非首都功能，是首都功能（政治、文化、交往、科技創(chuàng)新）以外的功能，這也意味著教育、醫(yī)療、金融、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)將逐步轉(zhuǎn)移到雄安，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)。）堅(jiān)持世界眼光、標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位（早餐解讀：高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的一以貫之），堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生（早餐解讀：以人為主，實(shí)實(shí)在在的獲得感），堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，對(duì)于高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”、（全國(guó)樣板、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎具有重要意義。（早餐解讀:除了服務(wù)北京疏解首都外，雄安還承擔(dān)著另一項(xiàng)使命，那就是培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，就一個(gè)國(guó)家而言，每個(gè)時(shí)代的發(fā)展都有帶動(dòng)的引擎，改革開(kāi)放初期以外貿(mào)和制造業(yè)為主的深圳、后來(lái)以金融也為主的浦東新區(qū)，接下來(lái)這一棒就交給雄安了。）
二、緊扣雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位。要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)雄安新區(qū)與北京城市副中心形成北京新的兩翼，（早餐解讀：同樣是疏解非首都功能，雄安和通州的區(qū)分功能逐漸清晰，通俗地說(shuō)，雄安新區(qū)是“首都”副中心、通州是“北京”副中心，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間京津冀的區(qū)域格局將在首都-副中心雄安&北京-副中心通州的框架下理解。“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，并不是一兩個(gè)新城的建設(shè)，而是整個(gè)首都圈的建設(shè)完善，以及國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。）與以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼（早餐解讀：雖然規(guī)劃圖譜是2018~2035，但相信2022年也是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，畢竟2022年的冬奧會(huì)有相當(dāng)多的lingdaoren到華訪問(wèn)，雄安新區(qū)應(yīng)該是*的一站，從2019年9月的新機(jī)場(chǎng)啟用，明年的京雄高鐵通車，哪有路過(guò)而不入的道理？），促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。按照分階段建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)（早餐解讀：分階段和有序，一口吃不成胖子，大領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)過(guò)，建設(shè)雄安新區(qū)要保持歷史的耐心，而本次出臺(tái)的總體規(guī)劃也是到2035年的，所以得一步一步來(lái)，從拆遷到建設(shè)再到產(chǎn)業(yè)和人才引進(jìn)，是個(gè)系統(tǒng)工程），實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（早餐解讀：如果不知道未來(lái)雄安是什么的，看看這幾個(gè)詞就夠了：綠色生態(tài)、宜居、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放。）
三、有序承接北京非首都功能疏解。（早餐解讀：當(dāng)下，除了雄安建設(shè)發(fā)展的自身需求外，就是承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目，雄安集團(tuán)也特地成立了北京分公司）要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)（早餐解讀：北京方面在18年12月23日對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)的新聞稿主題即為“積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展 全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)”，明確要求“從區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)力源的高度，加深對(duì)北京非首都功能疏解工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定有序推進(jìn)疏整促工作；全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極主動(dòng)對(duì)接疏解需求，科學(xué)規(guī)劃功能布局，重點(diǎn)承接高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等非首都功能，（早餐解讀： 2017年4月1日以后，相關(guān)北京市、部委、央企、高校、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等均有專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)赴雄安就若干主題進(jìn)行調(diào)研，梳理后可形成下一階段主要工作方向，具體企業(yè)可關(guān)注“新區(qū)早餐之前所發(fā)的消息”）促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，增強(qiáng)雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
四、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。（早餐解讀：不再是走土地財(cái)政的老路子了）要堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間（早餐解讀：新區(qū)藍(lán)綠空間（綠化和水面）占比70%以上；這其中或?qū)ōh(huán)新區(qū)環(huán)淀區(qū)帶狀森林綠色屏障、萬(wàn)畝綠色植物造林……建筑布局疏密有度、綠色低碳、返璞歸真。不搞高樓大廈、水泥森林、玻璃幕墻），嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)yongjiu基本農(nóng)田，嚴(yán)控城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，將雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%。將淀水林田草作為一個(gè)生命共同體，形成“一淀、三帶、九片、多廊”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。（早餐解讀：改革開(kāi)放前40年大都是粗放型的發(fā)展，先污染后治理，如今中央之前的四位一體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)增加了生態(tài)文明建設(shè)成為了五位一體，雄安新區(qū)將是五位一體踐行的*城市）實(shí)施全域分區(qū)空間管控，通過(guò)網(wǎng)格化、信息化和精細(xì)化管理，強(qiáng)化對(duì)各類開(kāi)發(fā)與保護(hù)活動(dòng)的空間引導(dǎo)和落地管控，構(gòu)建規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的發(fā)展新格局。（早餐解讀：過(guò)去的城市形態(tài)是商業(yè)區(qū)一大塊，工業(yè)區(qū)一大塊，居住區(qū)一大塊，上個(gè)班得跨越大半個(gè)城市，而雄安新區(qū)所倡導(dǎo)的是一個(gè)新的形態(tài)，在這里，步行去上班，5分鐘有幼兒園,10分鐘有小學(xué),15分鐘有中學(xué)醫(yī)院）
五、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境。要踐行生態(tài)文明思想，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，建設(shè)新時(shí)代的生態(tài)文明*城市。（早餐解讀：2018年12月27號(hào)，河北省委召開(kāi)changwei會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，全面落實(shí)中央批復(fù)精神和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035年)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃(2018-2035年)》，指出要切實(shí)把雄安新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃貫徹落實(shí)好，把白洋淀生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)好，這是兩項(xiàng)主要任務(wù)）強(qiáng)化白洋淀生態(tài)整體修復(fù)和環(huán)境系統(tǒng)治理，建立多水源補(bǔ)水機(jī)制，逐步恢復(fù)淀區(qū)面積，有效治理農(nóng)村面源污染，確保淀區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，逐步恢復(fù)“華北之腎”功能，遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)白洋淀國(guó)家公園。（早餐解讀，過(guò)去坊間分析大多看雄安新區(qū)，以后也要將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理作為一個(gè)主軸，而后者的生態(tài)修補(bǔ)是一個(gè)更大地理空間、更復(fù)雜的工作體系。相關(guān)的水處理的上市公司可能會(huì)有相關(guān)利好。）開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林，塑造高品質(zhì)城區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障區(qū)域生態(tài)安全。推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，*大氣環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)守土壤環(huán)境安全底線，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗雄安（早餐解讀：中國(guó)雄安集團(tuán)現(xiàn)在推進(jìn)的幾大項(xiàng)目中，“千年秀林” “截洪渠一期工程”“唐河污水庫(kù)治理一期工程”等都和生態(tài)環(huán)保有關(guān)，并且不斷發(fā)出相關(guān)的標(biāo)的，具體可點(diǎn)擊雄安集團(tuán)招投標(biāo)信息查看。
六、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（早餐解讀：雄安新區(qū)雄縣、容城、安新現(xiàn)在人口100萬(wàn)余人，本地人大部分都集中在鄉(xiāng)村，如何安置以及帶領(lǐng)大家一起發(fā)展，就必須做到城鄉(xiāng)融合）要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局。集中建設(shè)起步區(qū)，開(kāi)發(fā)啟動(dòng)區(qū)（2019年1月3日河北省雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議在雄安新區(qū)召開(kāi)，省委書(shū)記王東峰提到的任務(wù)之一是大力實(shí)施啟動(dòng)區(qū)建設(shè)工程，深入推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，抓好啟動(dòng)區(qū)疏解項(xiàng)目前期工作，打造新區(qū)建設(shè)的示范和樣板。這也是雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)開(kāi)始的標(biāo)志。）集約發(fā)展外圍組團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)合理分布，分類打造特色小城鎮(zhèn)（早餐解讀：雄安新區(qū)目前出來(lái)的規(guī)劃體系分別是：雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃，目前完成的應(yīng)該是前三者，后續(xù)還有若干規(guī)劃出臺(tái)，特色小鎮(zhèn)的主題以及分布也得等到后續(xù)專項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)）。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（早餐解讀：有山有水有人家，關(guān)鍵是還得有產(chǎn)業(yè)有錢(qián)）。
七、塑造新區(qū)風(fēng)貌特色。要強(qiáng)化分區(qū)引導(dǎo)，打造藍(lán)綠交織、清新明亮、疏密有度、城淀相映的總體景觀風(fēng)貌。（早餐解讀：雄安新區(qū)管委會(huì)邀請(qǐng)色彩規(guī)劃大師、來(lái)自日本的吉田慎悟先生，與上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)展《雄安新區(qū)城市色彩規(guī)劃指引和重點(diǎn)片區(qū)色彩方案設(shè)計(jì)》研究工作。2018年10月12日，中期成果專家評(píng)審會(huì)中提到計(jì)劃年底前完成包括全區(qū)色彩總譜、導(dǎo)則和啟動(dòng)區(qū)、容東片區(qū)色彩方案的整體成果，說(shuō)明現(xiàn)在雄安新區(qū)的主題顏色設(shè)計(jì)已經(jīng)全部出爐，只是尚未公布。）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，形成中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。堅(jiān)持中西合璧、以中為主、古今交融，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和控制，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好單體建筑設(shè)計(jì)，塑造體現(xiàn)中華傳統(tǒng)經(jīng)典建筑元素、彰顯地域文化特色的建筑風(fēng)貌，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。合理保護(hù)和利用雄安新區(qū)歷史文化遺產(chǎn)（早餐解讀：去看看雄安市民服務(wù)中心，大概心里就會(huì)有個(gè)雄安印象）。
八、打造宜居宜業(yè)環(huán)境。要引入公共服務(wù)資源，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)共建共享，構(gòu)建多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升雄安新區(qū)公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。（早餐解讀：“兵馬未動(dòng)糧草先行”，對(duì)于新區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)，公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)就是整個(gè)新區(qū)的“糧草”，包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施。附屬設(shè)施則是依附于基礎(chǔ)設(shè)施之上的各種機(jī)構(gòu)和部門(mén)，包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)事業(yè)。）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育，高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，（早餐解讀：建設(shè)好雄安新區(qū)以及引進(jìn)人才必須要把公共服務(wù)搞上去，抓好雄安新區(qū)的教育、醫(yī)療等責(zé)無(wú)旁貸。畢竟沒(méi)學(xué)上沒(méi)地方看病，哪有人才愿意過(guò)來(lái)呢？）提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)保障服務(wù)體系。建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。（早餐解讀：2018年11月網(wǎng)上流傳出“雄安新區(qū)公寓開(kāi)盤(pán)30萬(wàn)元一套起”的信息，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，此信息系不實(shí)信息，系周邊地區(qū)個(gè)別房地產(chǎn)商，以雄安新區(qū)為噱頭，打旗號(hào)、蹭熱度銷售房地產(chǎn)的違規(guī)行為。雄安新區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)全域所有房地產(chǎn)項(xiàng)目，一直保持停建停售狀態(tài)，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)管嚴(yán)控的政策沒(méi)有變）。
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